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2020-04-04 来源:

据海关统计,2008年1~2月,我国加工贸易继续保持增长态势,累计进出口1539.2亿美元,比2007年同期(下同)增长14%,占同期我国对外贸易进出口总额的42.1%。其中,出口967.9亿美元,增长14.1%;进口571.3亿美元,增长13.7%。但是,加工贸易在我国区域分布仍呈明显东高西低的不平衡发展态势,东部[1]、中部[2]和西部[3]地区加工贸易进出口范围依次递减,分别为1496.1亿美元、26.8亿美元和16.3亿美元,分别增长13.4%、37.6%和37.6%,在同期我国加工贸易总额中的比重分别为97.2%、1.7%和1.1%(表1)。

2008年1~2月,我国东、中、西部地区加工贸易发展的特点及差异主要体现在:

一、加工贸易进出口金额前9省市均集中在东部沿海地区,后5省份均分布在西部地区

2008年1~2月,加工贸易进出口金额最大的9个省市集中散布在东部沿海地区。其中,广东、江苏和上海3省市加工贸易进出口范围均在200亿美元以上,合计达1135亿美元,占同期我国加工贸易进出口总额的73.7%;位列第9的辽宁以加工贸易方式进出口44.1亿美元,依然高出中部和西部地区合计加工贸易金额0.9亿美元。同时,加工贸易进出口额最小的5个省份均分布在西部地区,除西藏至今仍未展开加工贸易外,内蒙古、贵州、宁夏和青海的加工贸易进出口额合计依然不足0.6亿美元。

二、东部地区加工贸易占当地外贸总额的近半壁江山,中、西部地区加工贸易比重均不足2成

2008年1~2月,东部地区加工贸易占同期当地对外贸易总额的44.2%,比同期全国加工贸易平均比重高出2.1个百分点,数据显示加工贸易在东部地区对外贸易发展中具有重要作用。其中,加工贸易规模最大的广东和江苏两省的加工贸易所占比重均超过一半,分别为61.8%和58.5%。相比之下,中部和西部地区加工贸易对当地对外贸易发展的作用依然有限,加工贸易在当地进出口总额中的比重均不足2成,其中,中部地区平均水平为19.6%,西部地区仅为 11.8%,比同期全国加工贸易平均比重分别低22.5个百分点和30.3个百分点。

三、东、中和西部地区加工贸易增长势头明显分化,依次呈现减速、匀速和加速态势

2008年1~2月,由于东、中和西部地区加工贸易处于不同发展阶段,3个地区加工贸易增长势头出现明显分化。其中,在前期累积的高基数下,东部地区加工贸易增势明显减缓,由2007年同期的23.6%回落10.2个百分点,降至13.4%,比同期全国加工贸易平均增幅低0.6个百分点。相反,西部地区加工贸易刚刚起步,增势最为强劲,增速由2007年同期的26.1%提高至37.6%,加快11.5个百分点。此外,中部地区加工贸易增速在高位趋于平稳,由2007年同期的38.7%降至37.6%,回落仅为1.1个百分点。

4、东部地区8成以上加工贸易由外商投资企业主导,中西部地区国有企业参与加工贸易程度高于东部

2008年1~2月,外商投资企业继续占据东部地区加工贸易的绝对主导地位,合计进出口1275.2亿美元,增长12.8%,占同期东部加工贸易进出口总额的85.2%,对东部加工贸易增长的贡献率达到81.6%。同期,东部地区国有企业以加工贸易方式进出口133.1亿美元,增长11.1%,在同期东部加工贸易进出口总额中的比重由2007年同期的9.1%进一步降至8.9%。在中部地区加工贸易活动中,国有企业则继续保持主体地位,加工贸易进出口 11.8亿美元,增长35.2%,占同期中部地区加工贸易总额的44.1%。此外,尽管西部地区加工贸易也以外商投资企业为主,但国有企业仍然占据3成以上份额,明显高于东部地区水平。

五、东部地区加工贸易出口产品结构进一步优化,重工业产品和农产品分别为中部和西部加工贸易出口主力

2008年1~2月,东部地区加工贸易项下出口产品结构进一步优化。共出口机电产品744.3亿美元,增长16.4%,占同期东部地区加工贸易出口总额的 79.1%,比2007年同期上升1.9个百分点。其中,加工贸易出口前5大类产品中,自动数据处理设备及部件、电话机、自动数据处理设备零件和液晶显示板等电子信息产品占据4席。同时,服装及衣着附件、纺织纱线、织物及制品、鞋类、家具及其零件和塑料制品5类传统劳动密集型产品合计出口95.6亿美元,增长仅0.9%,在东部地区加工贸易出口总额中的比重由2007年同期的11.4%下降至10.2%。

中西部地区加工贸易项下出口产品种类相对单一。在中部地区加工贸易出口前5大类产品中,钢材、船舶、汽车和未铸造的铜及铜材等重工业产品占据4席,分别出口3.1亿美元、2.5亿美元、1.1亿美元和1亿美元,合计占同期中部加工贸易出口总额的44.4%。同期,农产品成为西部地区加工贸易项下最主要出口产品,共出口1.8亿美元,增长40.4%,占同期西部地区加工贸易出口总额的18.6%。其中,果蔬汁和番茄酱进入出口产品前5强,分别出口1亿美元和 0.6亿美元,分别增长33.9%和17.4%(表2)。

六、中西部地区承接东部劳动密集型产业加工贸易转移的步伐依然偏慢

为鼓励劳动密集型产品加工贸易由东部向中西部梯度转移,2007年8月起,国家将塑料制品、纺织纱线、布匹和家具等传统大宗产品列入加工贸易限制类目录,并对东和中西部地区开展限制类加工贸易分别实行保证金实转和虚转的差别待遇。该政策实行半年来,中西部地区承接东部地区上述产业加工贸易转移的步伐仍然缓慢。2008年1~2月,中西部地区共出口加工贸易限制类产品8528万美元,增速仅8%,占同期全国限制类产品加工贸易出口总额的2.1%,比重仅提高 0.1个百分点。除打火机之外,中西部地区各主要限制类产品占同期全国加工贸易出口总额的比重均在5%以下。尤其需要关注的是,在加工贸易政策调整的导向下,东部地区塑料制品和家具及其零件等8类劳动密集型产品加工贸易出口显著下降,同比净减少2.2亿美元。然而,只有未铸造的铜及铜材出现向中西部地区转移迹象,净增加80.7万美元,其余7类产品加工贸易出口在中西部地区均不增反降。东部地区原有劳动密集型产业的加工贸易业务不但没有向中西部地区平稳转移,反而有被周边发展中国家抢占的风险(表3)。

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[1] 东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南13个省(市、自治区)。

[2] 中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6个省(市、自治区)。

[3] 西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12个省(市、自治区)。

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